國有企業(yè)改革被認為是我國經(jīng)濟改革中最艱難的環(huán)節(jié)之一。自十八大啟動新一輪國有企業(yè)改革至今，已經(jīng)五個年頭，在為什么改、怎么改的問題上，仍有許多人認識不清，以為國有企業(yè)改革就是實現(xiàn)混和所有制，就是股權(quán)多元化，就是引進多種資本，就是實現(xiàn)員工持股。在此認識水平下，實際操作中往往體現(xiàn)為以“混”為主，以“改”為輔。從國務(wù)院發(fā)表的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》結(jié)構(gòu)來看，包括了三層意思：第一層意思是混合所有制，第二層意思是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，第三層意思是加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)。而自2014年至今的所有國企改革的指導(dǎo)性文件，也都是在這三層意思的框架下出臺的。

可見，政府對國有企業(yè)改革的初衷和決心從來沒有變過，只是我們自己解讀不夠徹底。因此，華夏基石認為，國企混改重在“改”而不在“混”，股權(quán)多元化的混和所有制只是國 ……