歲末年初，在《比較》編輯室召開(kāi)的“國(guó)企改革與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”研討會(huì)上，世界銀行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家張春霖做了主題發(fā)言，對(duì)國(guó)企改革、國(guó)有資本布局等問(wèn)題提出了一些設(shè)想和建議，來(lái)自社科院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、財(cái)科所和中央黨校等機(jī)構(gòu)的十多位專家就相關(guān)議題發(fā)表了各自看法。以下為會(huì)議的第二部分。

張春霖最近在《比較》雜志發(fā)文，討論如何加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局調(diào)整。他說(shuō)，從1993年十四屆三中全會(huì)決定開(kāi)始，一系列政府文件都提出過(guò)國(guó)有資本配置的優(yōu)先領(lǐng)域。按他的總結(jié)，官方文件中出現(xiàn)頻率最高的有十幾個(gè)關(guān)鍵詞，大致可分成四類。

一類比較清楚，就是市場(chǎng)失靈的，比如公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、自然壟斷、重要礦產(chǎn)資源，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（金融在一定程度上也可以叫做關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施）。這部分也是世界上多數(shù)國(guó)家的國(guó)有企業(yè)配置的重點(diǎn)領(lǐng)域，因?yàn)槭袌?chǎng)失靈 ……