地方政府債務(wù)可分為顯性債務(wù)和隱性債務(wù)。其中,顯性債務(wù)是指反映到地方政府資產(chǎn)負債表的債務(wù),由財政部預(yù)算司進行統(tǒng)計披露。國務(wù)院于2014年下發(fā)的43號文明確了地方政府債券是地方政府唯一的融資渠道,并設(shè)置3年的置換期讓地方政府通過發(fā)行置換債置換以非債券形式存在的債務(wù)。
地方政府隱性債務(wù)與顯性債務(wù)相對,是指不在限額和預(yù)算管理計劃內(nèi),不以地方債形式存在,但地方政府可能需要承擔(dān)償還責(zé)任的債務(wù)。由于隱性債務(wù)的償付不是現(xiàn)時的義務(wù),故當(dāng)前各界對隱性債務(wù)仍缺乏統(tǒng)一口徑和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),其規(guī)模難以準(zhǔn)確判定。
什么是隱性債務(wù)?
目前對于隱性債務(wù)的定義主要為:“地方政府在法定債務(wù)預(yù)算之外,直接或間接以財政資金償還,以及違法提供擔(dān)保等方式舉借的債務(wù)?!?br />
主要表現(xiàn)形式為以下五種:
1.地方人大 ……