國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所企業(yè)評價研究室副主任周健奇——

強(qiáng)化國企資產(chǎn)負(fù)債約束重在做好制度建設(shè)

強(qiáng)化國企資產(chǎn)負(fù)債約束首先要做好制度建設(shè)，形成制度基本面，重要支點(diǎn)包括金融、投資、企業(yè)管理等方面的制度。

一是讓國有低效資產(chǎn)退出有道。低效資產(chǎn)缺乏市場競爭力，是傳統(tǒng)國企的重要虧損源，但恰恰由于人員、債務(wù)、機(jī)制等問題，難以市場化退出。因此，強(qiáng)化國企資產(chǎn)負(fù)債約束，除了要進(jìn)行金融監(jiān)管、市場監(jiān)管、企業(yè)自治之外，還要通過針對低效資產(chǎn)做減法來“止血”。國企在減掉低效資產(chǎn)的同時，也能通過減虧和降成本來提升利潤水平，并因低效資產(chǎn)債務(wù)的有效化解而降低債務(wù)規(guī)模。退出低效資產(chǎn)能讓國企“輕裝上陣”，不僅有助于將資產(chǎn)負(fù)債率控制在合理水平，還可以提升國企的發(fā)展質(zhì)量，是形成國企資產(chǎn)負(fù)債約束長效機(jī)制不可或缺的環(huán)節(jié)。 ……