1.研究背景

宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的最終目標(biāo)是保證充分就業(yè)，維持物價(jià)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，平衡國(guó)際收支。但對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，在經(jīng)歷了30多年高速增長(zhǎng)后，我國(guó)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)三期疊加的特點(diǎn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，對(duì)此我國(guó)政府采取各類(lèi)經(jīng)濟(jì)政策組合來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。公眾對(duì)今后相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)行形勢(shì)預(yù)判卻莫衷一是。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)政策的具體實(shí)踐過(guò)程中，重大公共事件突發(fā)、金融改革和開(kāi)放、金融市場(chǎng)發(fā)展等多重沖擊同樣會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)政策的不確定性。

因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施具有較大的復(fù)雜性。結(jié)構(gòu)性去杠桿首次在2018年4月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，截至2021年末，非金融企業(yè)部門(mén)杠桿率為154.8%，位列三大部門(mén)杠桿率之首，成為宏觀(guān)杠桿調(diào)控重點(diǎn)。

而經(jīng)濟(jì)政策不確定性加劇了企業(yè)部門(mén)杠桿率結(jié)構(gòu)性分化。經(jīng)濟(jì)政策不 ……