中國正在以前所未有的力度優(yōu)化調(diào)整國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)、推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。觀察人士認為，這正是中國新一輪國企改革的突出特征：在繼續(xù)推進市場化改革、深化體制機制類改革任務的基礎(chǔ)上，強調(diào)功能使命類改革任務，更好體現(xiàn)國有企業(yè)在服務國家戰(zhàn)略和現(xiàn)代化建設(shè)全局中的作用。

國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和方向在于“三個集中”。去年11月召開的中央全面深化改革委員會第三次會議明確指出，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

“三個集中”標記了中國國企改革的新方位。

改革開放以來，中國國企改革大致經(jīng)歷了四個階段：第一階段的“放權(quán)讓利”時期，第二階段的“制度創(chuàng)新”時期，第三階段“國資 ……