一、研究背景和意義

（一）研究背景

黨的十六大、十六屆二中全會決定深化國有資產(chǎn)管理體制改革，成立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制，將國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革推進到了一個新的階段。企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得了顯著成效，同時也面臨挑戰(zhàn)。如何進一步提高國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行出資人職責(zé)能力和水平，不僅是企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作面臨的艱巨任務(wù)，也是推進國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革不可回避的重大課題。

1、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得的成就

根據(jù)國務(wù)院2003年5月發(fā)布實施的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）和國務(wù)院“三定”方案的規(guī)定，國資委代表國 ……