《國(guó)有資產(chǎn)法》第五十四條第二款規(guī)定:“除按照國(guó)家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外,國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開(kāi)進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露有關(guān)信息,征集受讓方;征集產(chǎn)生的受讓方為兩個(gè)以上的,轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)的交易方式。”
在司法實(shí)踐當(dāng)中,法院對(duì)這一條規(guī)定的解讀呈現(xiàn)出兩種不同的截然不同的觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為,國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有在產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行,將會(huì)導(dǎo)致交易合同直接無(wú)效,因?yàn)樗苯忧址噶瞬惶囟ㄖ黧w同等條件下參與競(jìng)買(mǎi)的權(quán)利,損害了社會(huì)公共利益。
在(2021)最高法民申89號(hào)案當(dāng)中,主審法官就堅(jiān)持這種觀點(diǎn),案情大概是這樣的——
甲公司是國(guó)企,乙公司是私企,兩家公司簽訂了一份《意向協(xié)議》,約定甲公司將其對(duì)丙公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙公司,股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),甲公司根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)法》的規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易所 ……