上個世紀，國有企業(yè)在管理上，一直實行黨委監(jiān)督下的廠長負責制，這項制度可以說在很大程度上對權(quán)力的實施進行了制約，同時在一定程度上遏制住了國有企業(yè)在選人用人上的腐敗現(xiàn)象，有效地防止了廠長（總經(jīng)理）一人說了算的弊端。

但是，近年來，隨著很多國企的“體制改革”，“黨委監(jiān)督下的廠長負責制”，逐漸地被黨委書記和廠長（總經(jīng)理）一肩挑所取代。這種“權(quán)利”高度集中在一人之手的現(xiàn)象，導致不少國企問題嚴重，尤其是在選人用人上出現(xiàn)了“一言堂”“個人說了算”，干部之間互相拍馬溜須、拉幫結(jié)派、公款吃喝等歪風邪氣，不僅不收斂，而且個別國企還十分盛行，直接或者間接地助長了腐敗的滋生與蔓延。

從目前許多國企在選人用人上的失誤和干部管理上的不正之風上反映的問題來看，這種黨委書記總經(jīng)理一肩挑，是導致監(jiān)督失察的關(guān)鍵。

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