國(guó)資國(guó)企改革要重點(diǎn)防范內(nèi)部人控制
國(guó)資國(guó)企改革要重點(diǎn)防范內(nèi)部人控制
入庫(kù)時(shí)間:2018-05-08|字體:| 下載收藏 語(yǔ)音播報(bào)
作者:王絳  來(lái)源:國(guó)資數(shù)據(jù)中心
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)王絳/文內(nèi)部人控制是指現(xiàn)代企業(yè)中資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的前提下,由于出資人與經(jīng)營(yíng)者利益不完全一致和信息不對(duì)稱,出資人或股東很難對(duì)其行為進(jìn)行有效的監(jiān)督,形成經(jīng)營(yíng)者控制公司,即"內(nèi)部人控制"的現(xiàn)象。由于權(quán)利過(guò)分集中于"內(nèi)部人",出資人或股東及其它利益相關(guān)方將會(huì)受到不同程度的損害。國(guó)有資本屬于全體人民,國(guó)有企業(yè)是國(guó)有資本的主要載體,天然存在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的特性,加上國(guó)有資本不如民營(yíng)資本權(quán)屬明確,更容易形成內(nèi)部人控制局面。

一、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人控制的主要表現(xiàn)形式

總體而言,內(nèi)部人控制主要通過(guò)故意隱瞞或誤導(dǎo)出資人或股東,實(shí)現(xiàn)瓜分企業(yè)資產(chǎn)或利益,全面或部分侵占出資人或股東權(quán)益的目的。從媒體暴露出來(lái)的各類案例看,主要表現(xiàn)為五種方式。

一是私分企業(yè)資產(chǎn)。即企業(yè)經(jīng)營(yíng)層通過(guò)各種方式, ……
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