國發(fā)〔2015〕43號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

融資擔保是破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問題的重要手段和關鍵環(huán)節(jié)，對于穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生具有重要作用。為主動適應融資擔保行業(yè)改革轉型要求，促進行業(yè)加快發(fā)展，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，以緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴為導向，以大力發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構為基礎，以有針對性地加大對融資擔保業(yè)的政策扶持力度為抓手，加快發(fā)展主要為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務的新型融資擔保行業(yè)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二）基本原則。一是堅持政策扶持與市 ……