國辦發(fā)〔2013〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》實施以來，以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設取得積極進展，激勵企業(yè)創(chuàng)新的政策措施逐步完善，企業(yè)研發(fā)投入的積極性不斷提高，研發(fā)能力得到增強，重點產業(yè)領域取得一批創(chuàng)新成果，為產業(yè)升級和結構調整提供了有力支撐。但目前我國企業(yè)創(chuàng)新能力依然薄弱，許多領域缺乏具有自主知識產權的核心技術，企業(yè)尚未真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應用的主體，制約企業(yè)創(chuàng)新的體制機制障礙仍然存在。為深入貫徹落實黨的十八大精神和《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》（中發(fā)〔2012〕6號），全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，經國務院同意，現(xiàn) ……