瓊府〔2021〕44號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，統(tǒng)籌保護(hù)資源與促進(jìn)發(fā)展，保障海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)項目落地，推進(jìn)海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，為海南自貿(mào)港建設(shè)提供有力的規(guī)劃和用地保障，根據(jù)國家和我省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，提出本意見。

本意見適用于本省行政區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目空間規(guī)劃和用地管理工作。本意見所稱的產(chǎn)業(yè)項目是指符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策要求的各類產(chǎn)業(yè)項目，不包括市場化商品住宅項目。市場化商品住宅項目的規(guī)劃和用地管理按照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，提升規(guī)劃管控的科學(xué)性靈活性

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃和布局。市縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù) ……