根據(jù)黨的十五屆四中全會《關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》的要求，為推動國有及國有控股大中型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理，制定本基本規(guī)范。

一、政企分開與法人治理結構

（一）政企分開。政府通過出資人代表對國家出資興辦和擁有股份的企業(yè)行使所有者職能，不干預企業(yè)的日常經營活動，并努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）明確政府與企業(yè)的責任。企業(yè)依法自主經營、照章納稅、自負盈虧，以其全部法人財產獨立承擔民事責任。政府以投入企業(yè)的資本額為限對企業(yè)的債務承擔有限責任。

（三）取消企業(yè)行政級別。企業(yè)不再套用黨政機關的行政級別，也不再比照黨政機關干部的行政級別確定企業(yè)經營管理者的待遇，實行適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)經營管理者管理辦法。

（四）分離企 ……